पुलिस आयुक्तालय प्रणाल|Police Commissionerate System

स्त्रोत – दृष्टि

 Police Commissionerate System

सूर्खियों में क्यूँ ?

हाल के दिनों में सरकार के खिलाफ विरोध प्रदर्शन काफी बढ़ गए हैं। विरोध प्रदर्शन एक लोकतांत्रिक राष्ट्र की पहचान हैं, लेकिन विरोध को शांतिपूर्ण और संविधान के लोकाचार के साथ सहमति की आवश्यकता है।

एक जिले में, दोहरी कमान संरचना , जिसमें एसपी (जिला पुलिस के प्रमुख) और जिला मजिस्ट्रेट (कार्यकारी) के नेतृत्व में दोनों पुलिस के पास सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव की जिम्मेदारी होती है।

हालांकि, ऐसे मामले भी सामने आए हैं, जहां मजिस्ट्रेटों द्वारा की गई हिचक ने कानून और व्यवस्था की स्थितियों को नागरिकता पर गंभीर परिणामों के साथ हाथ से निकल जाने दिया है। इसके चलते भारत के शहरी क्षेत्र में पुलिस कमिश्नरेट सिस्टम स्थापित करने की माँग की गई है ।

शहरी क्षेत्रों में एक पुलिस आयुक्तालय प्रणाली स्थापित करने से प्रतिक्रिया समय में सुधार करने में मदद मिल सकती है, पुलिस के लिए स्पष्ट जवाबदेही निर्धारित की जाती है और अंततः सार्वजनिक व्यवस्था में सुधार होता है। हालांकि, दोनों प्रणालियों के गुणों और अवगुणों का विश्लेषण किया जाना चाहिए।

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क्या है पुलिस कमिश्नरेट सिस्टम?

  • यह प्रणाली अनिवार्य रूप से पुलिसिंग के दृष्टिकोण से एक जिले को दो भागों में विभाजित करती है।
  • शहर का वह हिस्सा जो बड़ी शहरीकृत बस्ती बनाता है, एक भौगोलिक क्षेत्र बन जाता है जहाँ जिला पुलिस अधीक्षक की पुलिस की ज़िम्मेदारियाँ पुलिस आयुक्त को हस्तांतरित हो जाती हैं।
  • इसके साथ ही जिला मजिस्ट्रेट (डीएम), उप-विभागीय मजिस्ट्रेट (एसडीएम) और अपराध और कानून व्यवस्था के क्षेत्र में कार्यकारी मजिस्ट्रेट की शक्तियां भी पुलिस आयुक्त को हस्तांतरित हो जाती हैं।
  • बाकी जिला के लिए, हालांकि, दोनों जिला मजिस्ट्रेट, उनके अधीनस्थ मजिस्ट्रेट और जिला पुलिस अधीक्षक अपनी पुलिस शक्तियों को बनाए रखते हैं।

दोहरी प्रणाली से संबंधित मुद्दे

  • प्रतिक्रिया समय में देरी: दोहरी व्यवस्था के तहत, सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव से संबंधित किसी भी ऑपरेशन को करने से पहले, पुलिस को मजिस्ट्रेट से अनुमति प्राप्त करने की आवश्यकता होती है। यह दक्षता पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है।
  • ध्यान आकर्षित करना : सरकारी योजनाओं की एक विशाल सरणी के माध्यम से, सरकारें देश के दूरस्थ कोनों को विकासात्मक बल प्रदान करने की परिकल्पना करती हैं।
    • जिला मजिस्ट्रेट इन योजनाओं के क्रियान्वयन के लिए एक बड़ा कार्य भार वहन करते हैं। इसलिए सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में डीएम की आवश्यकता अपने विकास संबंधी दायित्वों से ध्यान हटाने की ओर ले जाती है।
  • जवाबदेही के मुद्दे: कुछ विरोध या दंगों जैसी कानून और व्यवस्था की स्थिति के किसी भी कुप्रबंधन की स्थिति में जवाबदेही तय करना मुश्किल है, क्योंकि दोषपूर्ण खेल पुलिसिंग की इस दोहरी प्रणाली से निकलता है।

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आयुक्तालय प्रणाली से संबंधित मुद्दे

  • पुलिस में सार्वजनिक विश्वास की कमी: औपनिवेशिक काल से, पुलिस के पास एक गरीब और समर्थक लोगों की संस्था की छवि नहीं है। पुलिस जनता के विश्वास को प्रेरित नहीं करती है और लोग आम तौर पर मजिस्ट्रेट के पास अपनी शिकायतें लेकर आते हैं।
    • इसलिए, पुलिस कमिश्नरेट सिस्टम एक “पुलिस राज” की कथा को और मजबूत करेगा।
  • पुलिस को अधिक शक्ति देना: एक स्वायत्त पुलिस तंत्र पर लगाए गए पारदर्शिता और जवाबदेही के स्पष्ट मानदंडों के अभाव में, पुलिस को एक तरफ सत्ताधारी राजनैतिक फैलाव और दूसरी ओर दमनकारी सरकारी मशीनरी के हथकंडे के रूप में छोड़ सकते हैं।
  • अधिकार क्षेत्र को ओवरलैप करना: भले ही सुप्रीम कोर्ट ने कानून और व्यवस्था (पुलिस से संबंधित) और सार्वजनिक आदेश (जिला मजिस्ट्रेट की जिम्मेदारी) के बीच अंतर किया हो। हालाँकि, ये दोनों क्षेत्र अतिव्यापक हैं अर्थात कोई भी मामला जो व्यक्तिगत अपराध से जुड़ा हुआ है, आसानी से सार्वजनिक व्यवस्था का मुद्दा बन सकता है।
कानून और व्यवस्था और लोक व्यवस्था पर सर्वोच्च न्यायालय का अवलोकन
न्यायालय ने माना कि दोनों अवधारणाओं के अलग-अलग उद्देश्य और कानूनी मानक हैं।
कानून और व्यवस्था में एक क्षेत्र की स्थिति के पुलिस द्वारा किए गए विश्लेषण और आपराधिक कानून के तहत दृढ़ कार्रवाई और दंड के प्रति उनकी प्रतिबद्धता शामिल है।
सार्वजनिक आदेश जिला मजिस्ट्रेट पर लगाया गया एक कर्तव्य है, ताकि यह आकलन किया जा सके कि हिंसा फैलने से रोकने और तनाव कम करने के लिए कानून और व्यवस्था भंग हो गई है या नहीं।
  • विरोध और सार्वजनिक व्यवस्था के लिए संतुलन का अधिकार: राइट टू प्रोटेस्ट भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता से निकलता है और एक लोकतांत्रिक राष्ट्र के रूप में विरोध को वैध माना जाता है।
    • इसलिए, जिला मजिस्ट्रेट का सार्वजनिक आदेश में कहना पुलिस बल की कच्ची शक्ति पर जाँच का काम करता है।

आगे का रास्ता

केवल पुलिस कमिश्नरेट की स्थापना से सुरक्षित और बेहतर राजनीति वाले शहरों के उद्धार की संभावना नहीं है, इस संबंध में बहुत अधिक सुधारों की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए:

  • सिविल सोसाइटी का विकास: गैर-सरकारी संगठनों द्वारा उच्च स्तर की सक्रियता और भागीदारी के साथ एक जीवंत नागरिक समाज विकसित करने की आवश्यकता है। यह पुलिस बलों पर एक प्रभावी जाँच के रूप में कार्य कर सकता है।
  • राज्यों को नेतृत्व लेने की आवश्यकता है: चूंकि सार्वजनिक व्यवस्था और पुलिस संविधान की सातवीं अनुसूची में राज्य सूची का हिस्सा हैं, इसलिए आवश्यक पुलिस सुधारों को करने के लिए राज्यों की ओर से आवश्यक है।
  • मजबूत नगरपालिका वास्तुकला की आवश्यकता: तकनीकी प्रगति प्रशासन के लिए नई चुनौतियां हैं। इसलिए, एक बड़ी आबादी के लिए कई नगरपालिका सेवाओं की योजना, शासन और वितरण एक मजबूत नगरपालिका वास्तुकला की स्थापना की आवश्यकता है।
    • भारतीय शहरी स्थान पश्चिमी लोकतांत्रिक दुनिया की कमिश्नरी प्रणाली का अनुकरण कर सकते हैं, जो सीधे निर्वाचित महापौर और नगर परिषद के तहत संचालित होता है, जिसमें उच्च स्तर का खुलापन और पुलिस कार्यों और प्रदर्शन का सार्वजनिक बंटवारा होता है।

निष्कर्ष

भारत की मौजूदा पुलिस प्रणाली एक पुलिस संगठन, पर्यावरण, बुनियादी ढांचे, और नासमझी से संबंधित समस्याओं की कमियों को सहन करती है, अप्रचलित हथियार और खुफिया जानकारी एकत्र करने की तकनीक से लेकर जनशक्ति तक की कमी से लेकर भ्रष्टाचार तक, देश में पुलिस बल अच्छी हालत में नहीं है। ।

इसलिए, समग्र पुलिस सुधारों की तत्काल आवश्यकता है। चूंकि, पुलिस, कानून और व्यवस्था राज्य सूची के विषय हैं, इसलिए सरकार प्रकाश सिंह मामले में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा दी गई सिफारिशों को लागू करने के लिए सभी राज्यों से आग्रह कर सकती है 

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